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分析人士认为✿ღ,特朗普的关税政策是一场以“美国优先”之名✿ღ,对全球经济规则肆无忌惮的单边主义冲击✿ღ。
8月1日是美国“对等关税”暂缓期大限✿ღ。但距最后期限尚有几个小时之际✿ღ,白宫又宣布了新的“对等关税”税率✿ღ。
根据美国总统特朗普当地时间7月31日签署的一项行政命令✿ღ,美国贸易伙伴将面临向上或向下调整的“对等关税”税率✿ღ,新税率将在8月7日生效✿ღ。
康奈尔大学贸易政策教授埃斯瓦尔·普拉萨德称多玩龙之谷礼包✿ღ,这是“全球贸易一体化史上黑暗的一天✿ღ,而这种一体化曾被视为极有希望将各国凝聚在共同繁荣的愿景之下”✿ღ。
根据上述行政令✿ღ,美国当局将把对进口至美国商品征收的“全面”关税维持在10%✿ღ,与4月2日实施的税率相同✿ღ。
不过✿ღ,前述10%的税率仅适用于美国对其存在贸易顺差的国家✿ღ。一位美国政府资深官员表示✿ღ,这项政策适用于多数国家✿ღ。
而对于与美国存在贸易逆差的国家✿ღ,15%的税率将成为新的关税下限✿ღ,约有40个国家将适用这一税率✿ღ。对其中许多国家而言✿ღ,新税率将低于4月2日宣布的“对等关税”税率✿ღ,但少数国家将更高✿ღ。
还有一些国家的税率将高于15%✿ღ,原因一是已与美国达成某种贸易框架协议✿ღ,二是特朗普曾发出通知函✿ღ,明确要求适用更高税率✿ღ。上述资深官员表示✿ღ,这些国家是对美国贸易逆差最大的几个✿ღ。
至截稿时✿ღ,白宫已经确定了27个国家和地区的商品将被征收超过15%的关税✿ღ,包括✿ღ:加拿大35%✿ღ,阿尔及利亚30%✿ღ,孟加拉国20%✿ღ,波斯尼亚和黑塞哥维那30%✿ღ,文莱25%✿ღ,柬埔寨19%✿ღ,印度25%✿ღ,印度尼西亚19%凯发k8国际官方网站✿ღ,伊拉克35%✿ღ,哈萨克斯坦25%✿ღ,老挝40%✿ღ,利比亚30%✿ღ,马来西亚19%✿ღ,摩尔多瓦25%✿ღ,缅甸40%✿ღ,尼加拉瓜18%✿ღ,巴基斯坦19%✿ღ,菲律宾19%✿ღ,塞尔维亚35%✿ღ,南非30%✿ღ,斯里兰卡20%✿ღ,瑞士39%✿ღ,叙利亚41%✿ღ,泰国19%✿ღ,突尼斯25%✿ღ,越南20%✿ღ,中国台湾20%✿ღ。
行政令还对所谓的转运设立了40%的额外罚款✿ღ。转运是指把货物从高关税国家运往低关税国家✿ღ,然后再转运到美国✿ღ。
美国已对海关和边境保护局人员认定为转运的货物处以罚款✿ღ。一位美国政府高级官员表示✿ღ,这40%的罚款将在此基础上加收✿ღ。
柬埔寨首相洪玛奈表示✿ღ,柬埔寨对美国出口商品的关税从原来的49%降至19%✿ღ,这对柬埔寨人民和经济来说是个好消息✿ღ。柬埔寨副首相兼首席贸易谈判代表孙占托称✿ღ,降低关税有助于避免该国至关重要的服装业崩溃✿ღ。
相较之下✿ღ,瑞士的最高关税税率达到39%多玩龙之谷礼包✿ღ,较4月份美政府提出的31%大幅提高✿ღ。瑞士政府对此表示“非常遗憾”✿ღ。
根据白宫的一份情况说明书✿ღ,新的关税税率于8月1日生效✿ღ。该关税将涵盖所有未包含在美墨加贸易协定中的产品✿ღ。为逃避新关税而转运至其他国家的货物将被征收40%的转运税✿ღ。
白宫7月31日晚间表示✿ღ,特朗普提高对加拿大的关税✿ღ,是因为加拿大未能对“芬太尼和非法药物越过北部边境流入美国造成的公共卫生危机”采取行动✿ღ。
加拿大总理马克·卡尼表示✿ღ,他对这一决定感到“失望”✿ღ。加拿大已采取措施加强边境管控✿ღ,加拿大仅占美国芬太尼进口量的1%✿ღ。
卡尼还在社交平台X上发帖称✿ღ,美国的关税政策将严重影响木材✿ღ、钢铁✿ღ、铝和汽车出口✿ღ,并誓言采取行动保护加拿大的就业机会✿ღ、投资于工业竞争力并实现出口市场多元化✿ღ。
他说✿ღ,加拿大将继续与美国进行谈判✿ღ,但也致力于削减加拿大国内的贸易壁垒✿ღ,以创造新的投资✿ღ,使加拿大人成为“我们自己最好的客户”✿ღ。
不过多玩龙之谷礼包✿ღ,特朗普于7月31日凌晨在社交媒体上发帖称✿ღ,他可能不会与加拿大达成关税协议✿ღ,作为对其承认巴勒斯坦国决定的惩罚✿ღ。
“加拿大刚刚宣布支持巴勒斯坦建国”✿ღ,特朗普在他的“真相社交”平台上写道多玩龙之谷礼包✿ღ,“这将使我们很难与他们达成贸易协议✿ღ。”
而美国商务部长霍华德·卢特尼克表示✿ღ,如果卡尼“开始展现魅力并停止报复”✿ღ,特朗普可能会重新考虑关税✿ღ。
此次美国关税的变化让人想起特朗普4月“解放日”时的行动✿ღ,当时他同样全面提高了进口税✿ღ。此举导致金融市场陷入混乱✿ღ,并引发了对全球经济衰退的担忧✿ღ。
不过✿ღ, 他最终在4月份的“对等关税”生效数小时后将其推迟✿ღ,随后又称将8月1日定为新的贸易协定截止日期✿ღ。
而按照最新行政令✿ღ,大部分关税将于8月7日生效✿ღ,届时美平均关税税率将从现在的13.3%升至15.2%✿ღ。
一位美国政府高级官员表示✿ღ,之所以需要新的生效日期✿ღ,是为了让美国海关边境保护局有时间为实施更高的关税而更新《协调税则表》✿ღ。
特朗普在接受NBC新闻独家电话专访时✿ღ,谈及实施的新一轮大规模进口关税✿ღ,称一切进展“非常顺利✿ღ,十分平稳”多玩龙之谷礼包✿ღ。
他还表示✿ღ,在距离其自订的贸易谈判最后期限只剩几小时之际✿ღ,对尚未达成协议的国家来说已经“来不及了”✿ღ,无法避免8月7日即将生效的新关税税率✿ღ。不过✿ღ,他补充说✿ღ,自己的大门始终敞开✿ღ,欢迎富有吸引力的提议✿ღ。
从4月2日“解放日”到7月9日✿ღ,又到8月1日✿ღ,多国一直在应对这场贸易风波的推迟与反复✿ღ。特朗普曾宣称将达成“超200项协议”✿ღ,白宫贸易和制造业高级顾问纳瓦罗也称“90天90项协议”可实现✿ღ,但120天过去✿ღ,美国仅达成了7项贸易协议✿ღ,即与韩国✿ღ、欧盟✿ღ、日本✿ღ、英国✿ღ、越南✿ღ、印度尼西亚✿ღ、菲律宾的框架协议✿ღ。
英国率先与美国达成框架协议✿ღ,确定对美出口商品10%基准关税及多项配额豁免✿ღ,但钢铁铝材关税削减✿ღ、数字服务税废除等条款仍在磋商凯发k8国际官方网站✿ღ。
印度尼西亚于7月15日达成协议✿ღ,对美出口关税从32%降至19%✿ღ,承诺取消超99%美国输印商品关税壁垒✿ღ。
菲律宾7月22日达成的协议显示✿ღ,对美出口关税仅从20%降至19%✿ღ,但将对美进口产品实施零关税✿ღ。
日本作为亚洲主要经济体✿ღ,在7月23日达成协议✿ღ,对美出口关税将从25%降至15%✿ღ,汽车产业首次获更低税率✿ღ。与此同时✿ღ,日本将向美国投资5500亿美元✿ღ,并对美国开放汽车✿ღ、大米等市场✿ღ。
韩国达成与日本相似条款✿ღ,全面出口关税及汽车关税均降至15%✿ღ,同时✿ღ,美国承诺不对韩国产半导体和医药产品设新限制✿ღ。韩国承诺向美方投资约3500亿美元(其中1500亿美元用于船舶合作)✿ღ,并采购约1000亿美元能源✿ღ。
欧盟历经漫长谈判✿ღ,确定输美商品适用15%基准税率✿ღ,汽车关税降至15%✿ღ,但需对美新增6000亿美元投资✿ღ,并承诺未来3年从美国进口总额达7500亿美元的能源✿ღ。该协议遭到部分成员国批评✿ღ。
与中国谈判方面✿ღ,当地时间7月28日至29日✿ღ,中美双方在瑞典斯德哥尔摩举行经贸会谈✿ღ。据新华社报道✿ღ,双方同意继续推动已暂停的美方“对等关税”24%部分以及中方反制措施如期展期90天✿ღ,再次向世界释放了全球两大经济体希望相向而行的重要信号✿ღ。
此次是继日内瓦和伦敦之后✿ღ,双方在短短三个月内举行的第三场经贸会谈✿ღ,延续了以对话聚共识的不懈努力✿ღ。对外经济贸易大学区域国别研究院研究员✿ღ、巴黎索邦大学博士生导师赵永升向《国际金融报》记者表示✿ღ,如果说日内瓦会谈是破冰式的会谈✿ღ,主要任务是落实领导人共识✿ღ,确立谈判框架✿ღ,但未涉及具体细节✿ღ,伦敦框架则是在日内瓦会谈基础上的进一步细化✿ღ。而本次在瑞典举办的中美经贸会谈✿ღ,从结果来看✿ღ,总体呈现“深入✿ღ、建设性和坦诚”的特点✿ღ。此前在伦敦会谈中达成的暂停24%“对等关税”措施✿ღ,此次得到续展✿ღ。赵永升表示✿ღ,中方相应的反制措施也同步延续✿ღ,这一成果属于“暂缓性”进展✿ღ,为后续谈判争取了时间窗口✿ღ。
展望未来✿ღ,赵永升认为✿ღ,90天关税暂停窗口期是关键✿ღ,在此期间可能会举行技术级磋商✿ღ,细化产业合作方案✿ღ。
同样获得90天谈判窗口期的还有墨西哥✿ღ。当地时间7月31日✿ღ,特朗普通过社交媒体表示✿ღ,与墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆进行了“非常成功”的电线天延长近一段时间实施的协议✿ღ,美国会继续对来自墨西哥的钢✿ღ、铝✿ღ、铜✿ღ、汽车和其他产品征收从25%至50%不等的进口关税✿ღ。
当地时间7月31日✿ღ,针对特朗普签署的行政令✿ღ,白宫在之后的声明中表示✿ღ:“在多年无法持续的贸易逆差威胁美国经济与国家安全之后✿ღ,特朗普总统正将关税作为一项必要且强而有力的工具✿ღ,以落实美国优先政策✿ღ。”
据《卫报》报道✿ღ,7月31日✿ღ,在美国联邦巡回上诉法院✿ღ,由全体11名法官组成的合议庭审理了特朗普的“对等关税”是否逾越法定权限✿ღ,涉嫌过度扩张总统权力✿ღ。法官们多次质疑✿ღ,特朗普是否有正当理由倚赖紧急权力✿ღ,在未咨询国会的情况下✿ღ,擅自修改美国的关税表✿ღ。
提起诉讼的企业指责白宫策划了一场“令人瞠目结舌”的强制推行行动✿ღ,与过去两个世纪历届美国政府尝试过的任何贸易举措大相径庭✿ღ。一位法官也指出✿ღ,特朗普依据的《国际紧急经济权力法》(IEEPA)甚至没有“关税”字眼✿ღ。
代表政府的美国司法部民事司助理部长舒梅特(Brett Shumate)向法院表示✿ღ,“政府一直在使用IEEPA”✿ღ,但也承认✿ღ,这是首次动用IEEPA来实施关税✿ღ。他辩称✿ღ,美国的贸易逆差“已达临界点”✿ღ,促使特朗普采取紧急行动✿ღ,并指出✿ღ,“这影响我们的军备战备✿ღ,也影响国内制造能力✿ღ。”
企业方代理律师卡蒂亚尔(Neal Katyal)直言✿ღ,特朗普提出了“一项两百年来没有总统敢主张的惊人权力”✿ღ。行政部门实际上是在说凯发k8国际官方网站✿ღ,“联邦法院无能为力✿ღ,总统可以随时做任何他想做的事✿ღ,只要他宣布紧急状态”✿ღ。
截至发稿✿ღ,审理此案的法官尚未作出任何裁决✿ღ。但无论结果如何✿ღ,外界都预计此案将一路打到美国联邦最高法院✿ღ。
贸易法专家称✿ღ,如果特朗普政府在法庭上获胜✿ღ,他将获得巨大的权力✿ღ,可以随意对与美国有联系的外国公司和个人征税或免税✿ღ。如果政府败诉✿ღ,特朗普关税的前景将变得不明朗✿ღ。
经济学家则警告✿ღ,特朗普新版“对等关税”掀起的冲击波将在未来数年对世界经济✿ღ、贸易产生深远影响凯发k8国际官方网站✿ღ。尤其是对亚洲经济体将造成更大打击多玩龙之谷礼包✿ღ。
而据国际货币基金组织(IMF)于当地时间7月29日发布的《世界经济展望报告》更新内容✿ღ,当前全球经济活动在一定程度上因大幅加征关税的预期而扭曲✿ღ。今明两年✿ღ,经济政策不确定性仍将威胁世界经济稳定✿ღ。IMF强调✿ღ,各经济体务实合作至关重要✿ღ,应致力于减少贸易和投资壁垒✿ღ。
针对美国政府滥施关税一事✿ღ,8月1日✿ღ,中国外交部发言人郭嘉昆在主持例行记者会时表示凯发k8国际官方网站凯发k8国际官方网站✿ღ,中方反对滥施关税的立场是一贯和明确的✿ღ,关税战✿ღ、贸易战没有赢家✿ღ,搞保护主义损害各方的利益✿ღ。宇宙开发凯发k8✿ღ。天生赢家✿ღ!凯发k8官网入口✿ღ,凯发k8国际✿ღ。